№а-1517 / 2024
УИД №RS0№-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.________ 1 октября 2024 года
Черепановский районный суд ________ в составе:
председательствующего судьи Огневой В.М.,
при секретаре судебного заседания Пашковской З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ________ к Автономной Некоммерческой Организации «Центр развития туризма, спорта и физической культуры ________» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по ________ обратилось в суд с административным иском к Автономной Некоммерческой Организации «Центр развития туризма, спорта и физической культуры ________» (далее – Организации) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что (дата) в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) внесена запись о Автономной Некоммерческой Организации «Центр развития туризма, спорта и физической культуры ________» (далее Организация), за основным государственным номером ............ (ведомственный регистрационный №). Адрес местонахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 633561, р.________, р-н Маслянинский, ________. Директор О.В.Ю.. В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган - Главное управление Минюста России по ________ (далее - Главное управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные приказом Минюста России от (дата) № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - приказ Минюста России №). Согласно п.п.«а» п.2 приказа Минюста России № некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от (дата) N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций. Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://www.minjust.gov.ru), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п.3-3.2 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ. В нарушение п.3, 3.1. ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ Организацией в установленные сроки, а равно на момент составления данного административного искового заявления не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2021 - 2023 годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России. В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за 2021 ________ управлением (дата) в адрес Организации было направлено информационное письмо (исх. №), что подтверждается копией реестра отправки внутренних почтовых отправлений. В последующем отчет за 2021 г. не был предоставлен, что подтверждается выпиской информации с информационного портала "Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра ФГИС ПФ (скриншот). За 2022 и 2023 г. отчет также предоставлен не был. В нарушение требования Федерального закона № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2021 - 2023 г.г. организация указанную информацию в Главное управление так и не представила. Согласно п.10 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В соответствии со ст.ст.1-11 Федерального закона от (дата) № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом, в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Минюстом России, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путем исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ. В соответствии с п.8 приказа Минюста России от (дата) № «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ некоммерческой организации Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган распоряжение и копию соответствующего решения суда. Таким образом, поскольку указанные нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для ее ликвидации в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №-Г08-7).
Представитель административного истца о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по административному иску суду не представил, об отложении дела не просил.
Согласно п.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.
В соответствии с п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.
Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от (дата) №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
В силу п.3 ст.32 данного Закона некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минюста России от (дата) N 185 (ред. от (дата)) "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" установлены формы и сроки представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций.
Согласно пп.а п.2 приказа Минюста России № некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от (дата) N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций. Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://www.minjust.gov.ru). приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ.
Непредставление сведений о деятельности за 2021-2023 годы, в установленный срок, предусмотренных п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», на основании п.10 ст.32 данного Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Из материалов дела следует, что (дата) в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) внесена запись об Автономной Некоммерческой Организации «Центр развития туризма, спорта и физической культуры ________» (далее Организация), за основным государственным номером ............ (ведомственный регистрационный №).
Согласно уставу место нахождения Организации: ________, р.________. Директор О.В.Ю. (л.д.12-13).
В установленный законом срок Организация отчет о деятельности за 2021-2023 год не представила, также не представила заявление и информацию о продолжении своей деятельности за период за 2021-2023гг., за что ГУ Министерства юстиции РФ по НСО (дата) было направлено информационное письмо (исх.54/05-8178) в адрес административного ответчика по адресу, указанному в уставе и в сведениях ЕГРЮЛ.
Несмотря на предупреждение о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности необходимую информацию за период 2021-2023 г.г. административный ответчик истцу не представил, тем самым нарушил положения ч.1 ст.32 Федерального закона от (дата) №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
На момент обращения ГУ Министерства юстиции РФ по НСО с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были, доказательства обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на Организацию положениями п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона от (дата) №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу п.10 ст.32 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной Организации, поскольку носят неоднократный систематический характер, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Главным управлением Министерства юстиции РФ по ________ требований.
В соответствии с п.8 ст.63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно ст.21 Федерального закона "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
По смыслу Закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.
Приказом Минюста РФ от (дата) № утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
На основании изложенного исковые требования в части исключения сведений об Автономной Некоммерческой Организации «Центр развития туризма, спорта и физической культуры ________» из Единого государственного реестра юридических лиц также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175, 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ________ к Автономной Некоммерческой Организации «Центр развития туризма, спорта и физической культуры ________» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Автономную Некоммерческую Организацию «Центр развития туризма, спорта и физической культуры ________» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд ________ в течение одного месяца со дня принятия данного решения.
Председательствующий В.М.Огнева
Решение в окончательной форме изготовлено (дата).
Копия верна: судья В.М.Огнева